Большая мечта всех
городских политиков, заимевших дурную привычку
регулярно избираться в депутаты Мосгордумы,
совсем скоро станет реальностью. Речь идет о
начале работы местного самоуправления, - чуть
больше, чем через полгода, местное
самоуправление, согласно федеральному закону,
должно заработать в Москве.
Факт, безусловно, отрадный, но уже
вогнавший чиновников московской мэрии в легкую
панику. Дело в том, что районные управы должны
будут получить не только собственность, но и
формировать свои районные бюджеты, на основе
собственно зарабатываемых средств и полученных
налогов. А дележка денег в России, как известно,
всегда приводит к остро закрученным
"сюжетам", иногда попадающим в газетные
колонки уголовной хроники.
Вдумайтесь, ведь возможности для зарабатывания
средств у районов будут совершенно разные. Одно
дело, когда на вашей территории работает,
например, Крюковский рынок. И совсем другое,
когда в районе ни многолюдного рынка, ни
сколько-нибудь крупных магазинов, а одни убогие
ларьки.
Опять же, границы. Границы районов, которые
сегодня пока не обозначены достаточно четко. А
это уже готовая почва для конфликтов между
"самоуправляющимися" местными чиновниками.
Поводом для "пограничных" конфликтов может
стать хотя бы реклама в городе, приносящая
неплохие деньги. Если рекламная растяжка,
протянута через улицу, которая и есть граница
между одним и другим городским районом, то
спрашивается как деньги с этого делить? Поровну
ведь могут и не захотеть, тем более если
рекламирующая себя фирма территориально будет
находиться в одном из районов...
В общем, начало работы местного самоуправления
обещает немало сюрпризов и неразберихи. Пока же в
московской мэрии думают над тем, как ограничить
аппетиты управ, лишив их самого большого
источника пополнения своей казны - налога на
прибыль. А также прорабатывают варианты
ограничения их в праве собственности - уже
достоверно известно, что школы, детские сады, и
больницы в собственность районных управ
переданы не будут. Что, конечно, уже радует.
Потому, что никто не поручится, что какой-нибудь
детский сад, переданный той или иной управе, не
будет "перепрофилирован" - отдан фирмам под
офисы.
Потеря контроля над деньгами и местной
собственностью - вот то, что сейчас беспокоит
московскую мэрию. Ведь пока местное
самоуправление будет представлено местными
чиновниками небольшого ранга, озабоченных,
конечно, не сколько интересами жителей, сколько
личными интересами. Какова эффективность
механизма контроля самих жителей над районными
управами не скажет никто. Районные советники? Но
ведь все прекрасно знают, что независимость
советников весьма условна. Любой глава управы
знает как поладить с большинством
"народных" представителей. Во всяком случае,
в Москве пока еще не было случаев каких-то бурных
выступлений советников против глав местных
управ. Перевыборы глав самими жителями? Этот
механизм в нашей стране также показал свою
неэффективность. Главе будет достаточно только
включить на выборах свой "административный
ресурс"...
В общем, что ни говори, скорее всего через местное
самоуправление пока лишь произойдет разрастание
той бюрократической чиновничьей системы,
распоряжающейся в России властью и
собственностью. То есть, хотели как лучше, а
получится как всегда...
Большая мечта всех
городских политиков, заимевших дурную привычку
регулярно избираться в депутаты Мосгордумы,
совсем скоро станет реальностью. Речь идет о
начале работы местного самоуправления, - чуть
больше, чем через полгода, местное
самоуправление, согласно федеральному закону,
должно заработать в Москве. 